全市教育系统秋季开学疫情防控暨规范民办教育工作视频会召开

       二要错时错峰安排返校。各县（市、区）、学校要严格落实“错区域、错层次、错时、错峰”返校原则，分学段、分年级科学确定学生返校批次和具体时间。无风险地区师生返校时须进行体温检测、查验师生及共同居住人健康码、7日内行程卡、返校前3天3检核酸阴性证明。返校后24小时内完成1次核酸检测，并做好7日内自我健康监测。高校和中职学校师生返校后，在落实好上述政策要求的基础上，要实行三天静态管理，静态管理期间，学生足不出校，除就餐、就医等需求外，非必要不出宿舍，进行网格化管理，减少人员流动，避免聚集。

       三要抓好常态化校园疫情防控。开学后，各校要严格落实防控措施，确保师生安全。校门把关要“严”。要严格落实“佩戴口罩、核验身份、检测体温、扫验场所码和行程卡”等规定，严防校外无关人员进入校园。寄宿制学校实行相对封闭管理，走读学校师生员工上下学坚持做到“两点一线”全程防护。快递包裹由学校统一接收，快递人员不得入校分发快递。健康监测要“勤”。开学后，组织师生员工，上好开学健康第一课，普及防疫知识，提高防范意识，养成良好习惯。各学校要充分发挥校医室哨点作用，一旦发现发热师生，及时安排就医、迅速处置。要在落实好晨、午、晚体温检测和因病缺课追查制度的基础上，严格落实师生每天核酸检测20%的抽检比例，对安保、食堂厨师、保洁员及宿管等重点人群，要保持每周2-3次的核酸检测频次，市、县卫健部门、各医疗部门要配合学校做好这项工作。这是硬任务，决不能推诿、打折扣。物资储备要“足”。各学校要在开学前根据师生数量，储备好口罩、消毒液等防疫物资，确保数量足，无过期，专人管。应急演练要“实”。开学后半个月内，学校要与属地社区、公安、医疗机构等部门对接，至少针对性开展一次疫情防控多场景、实操性应急演练，确保每项任务、每个环节都能落实到岗、到人，相关工作人员都能熟练掌握工作流程。大型活动要“批”。坚持“非必要不举办、谁举办谁负责”的原则，暂缓举办大型活动。确需组织开展50人以上群体性活动时，要报请属地防控指挥部同意后方可举办。

       四要做好线上线下教育教学。各县（市、区）教育局、各学校要综合考虑疫情形势变化和学校教育教学安排，制定线上教学应急预案，做好应对准备，一旦突发疫情，保证线上教学随时启动，线上线下随时切换，确保停课不停教、停课不停学。

       五要强化校外培训机构监管。各县（市、区）政府、教育、科技、体育、文旅等部门，按照部门职责，要加大对校外培训机构的监管力度。按照属地要求，不允许开办的，一律暂时关停，停止所有教学培训活动；经批准同意开展线上、线下教学的，要落实疫情防控相关要求，确保教育系统管控全覆盖。

       六要强化督促检查落实。市、县两级督导组，在开学前后要开展一次大排查，对贯彻落实疫情防控决策行动迟缓、措施不力造成疫情扩散蔓延等严重后果的单位和个人，要严肃处理，既追究直接责任人责任，又追究主体责任和领导责任，以严明的纪律保障学校疫情防控工作扎实有序有效开展，坚决守住校园阵地。

       就规范民办义务教育工作，杨彦康强调，各县（市、区）要做到“四个严格”。

       一要严格经费管理，从快拨付资金。充足的经费保障是今年化解任务的关键，各县（市、区）要加快拨付速度。同时，银保监部门要对民办学校资金账户进行严格监管，确保拨付资金首先用于教职员工工资发放和维持学校的基本运转。另外，要严密监控民办学校大额资金流动，严防出现抽逃资金、卷钱跑路等恶性事件发生。

       二要严格规范行为，从严从重查处。从本学期开始，各县（市、区）要组织专门力量，采取“四不两直”的方式，常态化监管民办义务教育学校的办学行为，严肃查处一批跨区域招生、超计划招生、无证办学、违规借读、空挂学籍、超标准收费等违规行为，对存在违规行为的学校，要从严从重，顶格处理相关责任人。出重拳、查违规，坚决防止民办学校违规办学，甚至鼓动家长闹事，出现集体上访的情况。

       三要严格数据填报，从实反映情况。各县（市、区）要严格按照教育事业统计调查工作要求，认真上报数据，逐类、逐项做好后续工作：对已转公的，要尽快办理法人登记，及时变更学校办学性质；对停办、转段的，要尽快为分流的学生办理好学籍接续手续，并及时在教育事业代码库中进行销号；对政府购买学位的，要完善《政府购买服务合同》《资金支付凭证》等印证材料，并如实在统计系统中完成上传。

       四要严格风险管控，从稳推进改革。各县（市、区）要密切关注、及时了解民办义务教育学校举办者、从业人员、在校学生、教师、学生家长等五方利益群体的诉求，用实用好常态化风险隐患排查化解机制，扎实做好舆情监控和风险预防，及时将问题化解在萌芽状态，稳妥有序推进改革落地落实。

       为贯彻落实落实好本次会议精神，李明要求

       一要思想重视，做到最大限度严格管控。各县（市、区）、各校要深刻认识全市教育系统面临的严峻疫情防控形势，认真做好开学前、师生返校当日、开学后的应对工作，切实把教育系统疫情防控的重任承担起来，把行动坚定不移的落实到习近平总书记对疫情防控的总体要求和市委、市政府、市教育局的工作部署上来，检视防控漏洞，汲取经验教训，加固防控措施，确保做到最大限度严格管控。

       二要对标对表，逐条逐项落实任务要求。在开学前，市县教育部门要对所有学校逐校进行验收，疫情防控不合格，不得开学。市教育局和各县（市、区）所有包校领导，要真正担起包联责任，要进校指导，按照验收细则，逐项核验，合格一所，开学一所，确保包联学校不出任何问题。对麻痹大意、走过场、不负责任的包联领导、包联人员，要严厉追究相关人员责任。

       三要压实责任，及时应对处置突发事件。各县（市、区）、各校必须进一步提高政治站位，真正强化责任担当，密切关注全省、全市、本县最新疫情防控形势，及时预判调整工作安排，随时做好应对突发情况的准备。特别是开学前一定要再次细化完善防控任务清单，全方位全链条检视责任落实情况，建立“横向到边、纵向到底”的网格化责任体系，确保覆盖到所有班级、宿舍和师生员工，坚决防止出现漏管失控。要进一步加强舆情监测，妥善应对学生诉求，确保师生安全平稳返校，确保学校正常教育教学秩序。

       同时，各县（市、区）要高度重视、科学高效的做好规范民办义务教育工作。要优先保障教师工资发放；要统筹计财、民教、监管等部门，认真做好数据填报工作；要加快公参民转公学校工作进度，教育、编办、财政、政务中心等部门相互配合，做好机构变更等后续工作；要主动同人社等部门对接，认真研究解决民办学校教师队伍的有效办法，平稳有序做好教师转公、分流等工作。