山西科技新闻网运城讯 优化营商环境推进市场主体倍增是省委、省政府作出的重大战略部署，是事关全方位推动高质量发展的重大牵引性工程。今年以来，运城经济技术开发区将此项工作作为“一号工程”，围绕市场主体的堵点难点痛点问题，全力做好优化营商环境的“加减法”，不断激发市场主体活力，取得了明显成效。
2022年第一季度，运城经开区市场主体总量达到30089户，净增长12.23%，全市排名第二，其中企业10626户，净增长7.12%，排名全市第四；个体19463户，净增长15.24%，排名全市第一。今年新增市场主体3893户，同比增长122.46%，其中新增企业901户，同比增长63.82%；新增个体2992户，同比增长149.33%。每千人拥有市场主体量134.3户。
在保障措施上做“加法”，建立市场主体倍增高位推进机制
一是加压力。在市场主体倍增工程上开发区党工委、管委会明确要求要力争进入全市乃至全省第一方阵，提出2022年开发区新增市场主体不少于1万户，总量超过3.1万户；“十四五”期间，确保市场主体总量年均增长15%以上，总数达到4.8万户以上，其中个体工商户要达到3.3万户以上，企业要达到1.5万户以上。同时，党工委、管委会将市场主体倍增工作纳入“13710”督办系统，实行日报告、周总结、月通报、季评估、年考核工作机制，坚持以结果论英雄，对于落实到位、成绩突出的单位通报表彰；对于落实不力、工作滞后的追责问责，切实营造了奖优罚劣的浓厚氛围。
二是加力量。全省、全市推进市场主体倍增工程暨开展市场主体建设年活动动员部署会后，开发区立即行动，成立了以管委会分管副主任为组长，各部门主要负责人为成员的优化营商环境促进市场主体倍增工作组，统筹协调推进市场主体倍增工作。印发了《关于实施市场主体倍增工程的行动方案》，明确各部门职责，提出了15条市场主体倍增措施。同时，充分发挥开发区平台作用，围绕“五中心一基地一聚集”产业定位，全面实施以党工委、管委会班子成员为“链长”和以龙头企业为“链主”的双链式“链长制”，推行“领导包面、专班包链、部门包点”工作机制，充分挖掘辖区企业上下游产业链。
三是加服务。在政务服务上，积极创建“干部职工用心办、企业群众开心办”（开心办）政务服务品牌，通过开展工作作风“大转变”、项目建设“大提速”、服务效能“大比拼”等十大专项行动，不断改善为企便民服务方式，优化服务质量，提升服务效能，为打造开发区建设升级版提供坚强服务保障。在项目服务上，深入推进“承诺制＋标准地＋全代办”改革，大力实施“一事一方案”，聚焦为企业项目办成“一件事”为目标，根据项目特点和类型，为项目量身编制入区服务方案，每一个项目只需提交一次申请、准备一套资料，并实行全程领办代办，切实用政府的辛苦指数，换取项目建设的幸福指数。
在破除障碍上做“减法”，全力提升市场主体的获得感和幸福感
一是减费用。继实行企业开办免费印章刻制服务后，今年运城经开区又在全市率先推出了新开办个体工商户免费印章刻制服务，真正实现了市场主体开办“零成本”。个体工商户印章包括商户公章、财务专用章、发票专用章、经营者名章四枚印章。
二是减时限。充分发挥“一枚印章管审批、一个大厅管服务”的制度优势，企业开办在去年1天办结的基础上，压缩到0.5天。全面拓展便民服务网点，深入开展“政银合作”，在辖区4个市场、6家银行开设便民服务网点，推进市场主体注册登记“多点可办、少跑快办”。全面优化登记注册流程，设立企业开办和个体登记专窗，实行“一窗受理、一表申报”，为各类市场主体提供最优质、最便捷的登记注册服务。
三是减环节。全面实施市场准入负面清单制度，全面清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法，坚持“法无禁止即可入”。创新推出项目审批“四证同发”，通过对项目审批事项各环节进行容缺受理、提前审查、模拟审批，实现企业取得土地使用权的同时，同步发放不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及建筑工程施工许可证，切实推动项目“拿地即开工”。
下一步，我们运城经开区将锚定市场主体倍增任务目标，持续打造“三无”“三可”营商环境，实行清单管理、挂图作战，精准调度、严格考评，狠抓市场主体倍增工程各项工作任务的落地见效，构建高效抓落实的工作闭环，全力推进市场主体不断发展壮大，为开发区全方位推动高质量发展提供支撑、蓄势赋能！
责任编辑：刘武国
