科技新闻网电(张梦茹 崔君伟)
乡镇作为国家元素的基本组成部分，是党的方针政策执行的基层载体，乡镇领导经济责任审计是地方审计机关的重要职责。乡镇领导干部经济责任审计关系到党和国家“三农”政策的执行、关系到农村的长远发展，关系到农民切身利益和社会大局的稳定。如何开展乡镇领导干部经济责任审计，为组织部门选贤举能提供依据，对违反国家法律、法规人员的自律、自醒敲响警钟，是当前审计工作的重要方向。“周虽旧邦，其命维新”，对乡镇领导干部的经济责任审计不能因循守旧，抱残守缺，通过创新审计方法，提高审计发现问题的能力，可以强化审计监督职能，对于维护正常的财经纪律、促进廉政建设、保障地方经济社会健康发展具有重要作用。
一、围绕中心，准确把握审计职能定位
乡镇领导干部的经济责任审计要适应新常态，践行新理念，克服新挑战，展现新作为，为乡镇经济发展撑伞避雨、保驾护航。要始终不渝遵循依法审计、客观公正、实事求是等基本原则，对严重的违纪违规问题不留情面的基础上，更多的是要为乡镇党委和政府当好政策参谋和助手，让其放手安心带领老百姓振兴乡村。
乡镇领导干部经济责任审计不能仅仅满足于找问题，要看到乡镇干部离群众最近、最直接、最紧密的特点和优势，更要分析问题背后产生的原因，提出整改建议，使审计监督“治已病、防未病”的作用更加凸显。要坚持创新审计理念，及时揭示和反映乡镇经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势，使审计工作更多体现基层现况、传递基层声音。
二、扎实做好审前调查工作、制定科学合理的实施方案
审前调查是国家审计准则中明确的审计程序，正所谓“磨刀不误砍柴工”深入细致的审前调查能让审计实施达到事半功倍的成效。俗话说的好，没有调查就没有发言权，乡镇审计因为常常搞、年年查、屡查屡犯，老问题及普遍性导致部分工作人员审计疲劳，鲜有创新。审前调查照搬照抄，实施方案千篇一律，换汤不换药、张冠李戴，工作走过场，实际操作性不强是审计工作中的诟病。通过加强审前调查工作，扩大调查范围和调查面，将审计触角延伸到干部职工、“关键”工作人员和村组“主干”等人员方面，扩展领域到重点项目、民生工程等环节。通过查看会议纪要、工程合同、招投标等资料从外部筛选“有用”信息，为后期审计工作的顺利开展做好“先头兵”。
三、让“大数据”跑出审计“加速度”。
在大数据的时代背景下，数据采集范围的扩大、手段和方法的扩充、流程的变更，使得审计职能随之变化，机构随之转型，核心随之转变。审计过程中，要充分运用大数据审计技术，将乡镇电子数据与上级财政获取的支付业务数据进行比对，查看专项资金拨付和使用情况，关注经济和社会事业发展情况，包括村级公路建设、公共设施建设、新农村建设、乡村振兴专项资金的安排和使用，任职期间决策失误造成损失等。
四、把握“三条主线”，注重乡镇工程建设项目审计
把握项目运行“三条主线”，突出重点内容审计。把握资金流向主线，重点对项目建设资金的筹措、管理、使用和概算、预算、结算、决算等环节进行跟踪审查。把握业务流程主线，全面审查项目决策立项、勘察设计、招标施工、竣工验收等重要环节，重点关注基本建设程序、征地拆迁、隐蔽工程和竣工验收等重要事项。把握权力运行主线，重点揭示项目决策、招投标、资金审批、事项变更等权力运行中的损失浪费、假公济私、利益输送等问题。
五、注重对往来款项的核对和清理
由于乡镇账务人员良莠不齐，部分领导调动频繁，后任不理前任事或人员调迁形成的人走账不清现象，导致往来款项长期未清理且数额较大。针对此问题，乡镇领导及财务人员应强化对往来款项定期清理意识，离任或调迁人员要做到离职账清，防止拖欠及账外账问题，对长期挂账款项应组织专人进行追溯清理，确保财政资金安全、保值。
六、让“实整改”写好审计“后半篇”。
审计整改是发挥审计监督作用的最终体现，要做到严字当头、实字托底，将审计整改情况作为评价被审计领导干部经济责任履行情况的重要依据。审计机关要采取定期回访制度，督促被审计单位及被审计乡镇领导干部，不仅要在规定的时间内整改，更要事事有回音、件件有落实。经济责任审计有任中和离任审计，特别是离任审计，被审计单位新任领导干部不能新官不理旧事，或是过度强调客观原因、避重就轻流于形式，而是更要高度重视整改工作，做到全面整改、不留死角，既要“立足当前”更要“着眼长远”，以审计整改为契机，建章立制，建立长效机制，促进问题标本兼治。
乡镇领导经济责任审计是最真实反映国家经济运转状况的报告。国家政策执行是否得力，从中可一览全貌，在经济发展过程中要坚持两手抓，功过不可相抵。坚持依法审计，把维护人民群众利益、推动依法治国、促进深化改革、推动政策落实、维护国家经济安全、推进反腐倡廉贯穿审计工作始终，把权力关进审计制度的笼子，发挥审计的基石和重要保障作用。
