科技新闻网万荣电 近年来，万荣县依托道地中药材资源优势，探索形成“中药材种植—精深加工—中药提取—生物制药”中医药全产业链条，着力推动中医药产业高质量发展。万荣税务部门运用税收大数据，分析万荣中医药产业转型发展中的特色亮点，并提出意见建议。
一、中医药产业发展稳中向好
1.市场主体快速增长。市场主体活，经济才能活。截止2022年底，县域内涉及中药材种植、加工和中医药制造的市场主体数量已达到287户，较2020年增长206户,年均增长率160%。其中中成药生产及饮片加工企业8户，各类中药材种植合作社及家庭农场279户。新增市场主体较快增长，表明市场信心不断恢复，活力逐渐增强。
2.购销交易保持活跃。申报数据显示，2022年行业开具增值税发票的企业204户，较2020年增长603.45%;销售收入8.95亿，较2020年增长21.93%。企业购销活动较为活跃，表明中医药产业市场活跃度较高，企业生产经营积极向好。
3.核心企业支撑明显。截止2022年底，行业销售收入为8.95亿元，其中仅华康药业一家销售收入就达到4.5亿元，占比50.28%，实现税收收入3395.44万元，占行业税收收入6253.47万元的52.05%。华康药业的壮大，有力支撑了中医药行业的发展。
二、高质量发展亮点凸显
1.生产组织形式优化。从税务登记信息来看，目前行业内单位纳税人145户，占比达到51%;其中2023年一季度新办理登记9户，均为私营企业。近几年，万荣县委、县政府采取“公司+协会+基地+农户”的模式，通过送信息、供种子、搞培训、签合同、保收购等全产业链服务，带动种植产业规模化发展，改变了农户个体生产，有利于技术推广和中药材质量的有效控制，更推动了产业高效有序发展。家庭农场、专业合作社、种植公司正逐步取代个体农户成为中药材种植的中坚力量。
2.品牌打造初见成效。2022年，中医药行业享受各类减税降费金额1708.77万元，较2021年增长了40.03%;其中高新技术企业所得税减免907.73万元，投资创业企业所得税减免412.55万元。系列税费政策减轻了企业的经营压力，引导企业更多资金用于自身发展和品牌建设，税务部门积极落实各类税费优惠政策，确保市场主体充分享受市场红利。目前行业共拥有药品批准文号620个，国家中药保护品种12个，列入国家基本药物目录产品197种。其中华康药业2022年投入723.85万元实施质检中心实验室升级改造工程，投入304.72万元安装智能包装设备，“立效大山楂丸”等5种产品获评“中国驰名商标”。
3.产业链条逐步完善。目前全县药材种植面积约10万亩，年产中药材3万吨以上，在中药材加工领域，已有6家医药生产企业和2家医药包装企业落地，基本形成了“中药材种植—精深加工—中药提取—生物制药”中医药全产业链条。万荣税务部门密切关注产业种植链、加工链和发展链，组建党员先锋队深入企业，针对企业自身情况建立“一户一档”成长档案，量身定制税费优惠政策，为行业发展壮大提供税务支持。2022年行业税收完成6253.47万元，较2021年增长38.29%，产业链税收贡献进一步提升。
4.创新驱动深入推进。企业财务数据显示，2022年中医药生产企业共投入研发费用1337.55万元，较同期增长了25.79%，大量研发费用的投入有力提升了企业的创新能力和市场竞争力。行业现有国家级“两化融合”企业1家、战略性新兴产业企业5家、省级“专精特新小巨人”企业1家。
三、促进中医药产业高质量发展的几点建议
对标国内中医药行业发达的地区，万荣中医药行业高质量发展的过程中，仍存在一些问题和不足。
(一)产业规模有待进一步壮大
“中华药都”亳州市2022年中医药产值规模突破1700亿元，产值4亿元以上骨干企业22家。万荣中医药产业总产值尚未突破20亿，产值4亿元以上企业仅有华康药业和朗致万荣药业2家，在企业数量、市场规模等方面有较大的差距。
建议：采取“扶大扶强、联小联弱”的办法，建立政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本投入为补充的多元化投入机制，结合各级专项资金、优惠政策的支持，扶持中医药产业发展，拓宽销售渠道，打造优势品牌。进一步加大对中医药产业发展的扶持力度，落实好优惠政策，特别是对中医药种植、加工企业的一系列扶持发展政策。
(二)产品组合有待进一步提升
以华康药业为例，企业已开始研发养生茶、药妆等大健康属性的消费品，力图实现产品多元化。但分析其近半年销售情况发现，各类中成药销售27199万元，占比99.84%，医药研发服务、药食同源产品开发等中药材延伸性产品开发和市场推广领域仍需努力。
建议：深化与医学高校、科研院所的合作，鼓励本地企业加大对中医药的科研投入，注重科研创新，加速成果转化。在规范化生产中药饮片、中成药等传统产品外，探索挖掘中药材非药用部位综合利用途径，促进中医药产业多元化发展。深挖中药材在兽药、食品添加剂、饲料添加剂、化妆品等方面的研发利用，积极开发中医药食品、茶品、饮料等。
(三)药旅融合潜力有待进一步激发
目前，万荣2万亩的中医药主题公园已初步建成，同时以69公里黄河一号旅游公路(万荣段)为依托，探索康养与旅游融合发展，但中医药康养文旅服务尚处于起步阶段。
建议：积极探索中医药+康养产业+文旅产业的融合跨越发展。深挖中医药康养产业潜力，健全完善集科普、种植、观光、采摘、度假、疗养等多种服务于一体的中医药主题公园。结合乡村振兴战略，以中药材产业为基础，以中医药康养、休闲避暑为特色，建设一批集农业观光、生态旅游、休闲康养于一体的乡村旅游示范村全面提升中医药旅游服务水平。（国家税务总局万荣县税务局）
